案件描述

       某上午，某小(xiǎo)區某業主騎着自行車(chē)在小(xiǎo)區道路行駛時，當經過橫在道路中(zhōng)間的膠水管時不慎絆倒，車(chē)倒人翻，手掌劃破，褲腳撕裂。事後，該業主到管理處投訴，要求賠償醫藥費(fèi)180元，自行車(chē)維修費(fèi)20元，褲子一(yī)條。管理處負責人接到投訴後，不知(zhī)該不該賠償？

案例點評

       本案的責任歸屬适用于我(wǒ)(wǒ)國民法所規定的特殊侵權的民事責任，即《中(zhōng)華人民共和國民法通則》第一(yī)百零六條第三款規定：“沒有過錯，但法律規定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。”因此，管理處是否要負責賠償的關鍵看法律有沒有規定要承擔民事責任。

       根據《中(zhōng)華人民共和國民法通則》第一(yī)百二十五條的規定，在共用場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下(xià)設施等，沒有設置明顯标志(zhì)和采取安全措施造成他人損害的，施工(gōng)人員(yuán)應當承擔民事責任。這條特别責任條款規定的實質内容一(yī)是有沒有“設置明顯标志(zhì)”，二是有沒有“采取安全措施”，如果這兩點都有，那麽施工(gōng)人員(yuán)就可以不承擔民事責任。反之，缺少其中(zhōng)的任何一(yī)點，施工(gōng)人員(yuán)都要承擔民事責任。本案中(zhōng)，管理處工(gōng)作人員(yuán)在澆水作業中(zhōng)将膠管橫于路中(zhōng)間，沒有設置明顯标志(zhì)和采取安全措施而造成業主損害，管理處自然難以推脫賠償的民事法律責任。

       爲了确保業主/住用戶的安全，防止突發事件給業主/住用戶造成的損害，規避不可預測的風險，管理處在小(xiǎo)區共用場所進行各種施工(gōng)作業時一(yī)定要在可能發生(shēng)業主/住用戶受損害的地方設置相關警示标志(zhì)或豎起諸如“此間路滑，小(xiǎo)心摔倒”、“施工(gōng)現場，敬請繞道”的警示牌，同時采取相應安全措施（諸如用線繩将施工(gōng)作業現場圍繞一(yī)周）。那麽，業主/住用戶不慎摔傷，管理處也就無需承擔賠償的民事責任。