第一(yī)章　總　則

第一(yī)條　爲了預防火(huǒ)災和減少火(huǒ)災危害，保護公民人身、公共财産和公民财産的安全，維護公共安全，保障社會主義現代化建設的順利進行，制定本法。 　

第二條　消防工(gōng)作貫徹預防爲主、防消結合的方針，堅持專門機關與群衆相結合的原則，實行防火(huǒ)安全責任制。 　　

第三條　消防工(gōng)作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。各級人民政府應當将消防工(gōng)作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工(gōng)作與經濟建設和社會發展相适應。 　　第四條　國務院公安部門對全國的消防工(gōng)作實施監督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區域内的消防工(gōng)作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。軍事設施、礦井地下(xià)部分(fēn)、核電(diàn)廠的消防工(gōng)作，由其主管單位監督管理。森(sēn)林、草原的消防工(gōng)作，法律、行政法規另有規定的，從其規定。 　　

第五條　任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火(huǒ)災、報告火(huǒ)警的義務。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火(huǒ)工(gōng)作的義務。 　　

第六條　各級人民政府應當經常進行消防宣傳教育，提高公民的消防意識。教育、勞動等行政主管部門應當将消防知(zhī)識納入教學、培訓内容。新聞、出版、廣播、電(diàn)影、電(diàn)視等有關主管部門，有進行消防安全宣傳教育的義務。 　　

第七條　對在消防工(gōng)作中(zhōng)有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應當予以獎勵。

第二章　火(huǒ)災預防

第八條　城市人民政府應當将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等内容的消防規劃納入城市總體(tǐ)規劃，并負責組織有關主管部門實施。公共消防設施、消防裝備不足或者不适應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。對消防工(gōng)作，應當加強科學研究，推廣、使用先進消防技術、消防裝備。 　　

第九條　生(shēng)産、儲存和裝卸易燃易爆危險物(wù)品的工(gōng)廠、倉庫和專用車(chē)站、碼頭，必須設置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體(tǐ)和液體(tǐ)的充裝站、供應站、調壓站，應當設置在合理的位置，符合防火(huǒ)防爆要求。原有的生(shēng)産、儲存和裝卸易燃易爆危險物(wù)品的工(gōng)廠、倉庫和專用車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體(tǐ)和液體(tǐ)的充裝站、供應站、調壓站，不符合前款規定的，有關單位應當采取措施，限期加以解決。 　　

 第十條　按照國家工(gōng)程建築消防技術标準需要進行消防設計的建築工(gōng)程，設計單位應當按照國家工(gōng)程建築消防技術标準進行設計，建設單位應當将建築工(gōng)程的消防設計圖紙(zhǐ)及有關資(zī)料報送公安消防機構審核；未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工(gōng)許可證，建設單位不得施工(gōng)。經公安消防機構審核的建築工(gōng)程消防設計需要變更的，應當報經原審核的公安消防機構核準；未經核準的，任何單位、個人不得變更。　　按照國家工(gōng)程建築消防技術标準進行消防設計的建築工(gōng)程竣工(gōng)時，必須經公安消防機構進行消防驗收；未經驗收或者經驗收不合格的，不 得投入使用。 　　

第十一(yī)條　建築構件和建築材料的防火(huǒ)性能必須符合國家标準或者行業标準。 　　公共場所室内裝修、裝飾根據國家工(gōng)程建築消防技術标準的規定，應當使用不燃、難燃材料的，必須選用依照産品質量法的規定确定的檢驗機構檢驗合格的材料。 　　

第十二條　歌舞廳、影劇院、賓館、飯店(diàn)、商(shāng)場、集貿市場等公衆聚集的場所，在使用或者開(kāi)業前，應當向當地公安消防機構申報，經消防安全檢查合格後，方可使用或者開(kāi)業。 　　

第十三條　舉辦大(dà)型集會、焰火(huǒ)晚會、燈會等群衆性活動，具有火(huǒ)災危險的，主辦單位應當制定滅火(huǒ)和應急疏散預案，落實消防安全措施，并向公安消防機構申報，經公安消防機構對活動現場進行消防安全檢查合格後，方可舉辦。 　　

第十四條　機關、團體(tǐ)、企業、事業單位應當履行下(xià)列消防安全職責：

  （一(yī)）制定消防安全制度、消防安全操作規程； 　　

（二）實行防火(huǒ)安全責任制，确定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人； 　（三）針對本單位的特點對職工(gōng)進行消防宣傳教育； 　　

（四）組織防火(huǒ)檢查，及時消除火(huǒ)災隐患； 　　

（五）按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全标志(zhì)，并定期組織檢驗、維修，确保消防設施和器材完好、有效； 　　

（六）保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散标志(zhì)；居民住宅區的管理單位，應當依照前款有關規定，履行消防安全職責，做好住宅區的消防安全工(gōng)作。 　　

第十五條　在設有車(chē)間或者倉庫的建築物(wù)内，不得設置員(yuán)工(gōng)集體(tǐ)宿舍。在設有車(chē)間或者倉庫的建築物(wù)内，已經設置員(yuán)工(gōng)集體(tǐ)宿舍的，應當限期加以解決。對于暫時确有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經公安消防機構批準後，可以繼續使用。 　　

第十六條　縣級以上地方各級人民政府公安機關消防機構應當将發生(shēng)火(huǒ)災可能性較大(dà)以及一(yī)旦發生(shēng)火(huǒ)災可能造成人身重大(dà)傷亡或者财産重大(dà)損失的單位，确定爲本行政區域内的消防安全重點單位，報本級人民政府備案。消防安全重點單位除應當履行本法第十四條規定的職責外(wài)，還應當履行下(xià)列消防安全職責： 　　

（一(yī)）建立防火(huǒ)檔案，确定消防安全重點部位，設置防火(huǒ)标志(zhì)，實行嚴格管理； 　　（二）實行每日防火(huǒ)巡查，并建立巡查記錄； 　　

（二）對職工(gōng)進行消防安全培訓； 　　

（四）制定滅火(huǒ)和應急疏散預案，定期組織消防演練。 　　

第十七條　生(shēng)産、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物(wù)品的單位、個人，必須執行國家有關消防安全的規定。生(shēng)産易燃易爆危險物(wù)品的單位，對産品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數據的說明書(shū)，并且注明防火(huǒ)防爆注意事項。對獨立包裝的易燃易爆危險物(wù)品應當貼附危險品标簽。　　進入生(shēng)産、儲存易燃易爆危險物(wù)品的場所，必須執行國家有關消防安全的規定。禁止攜帶火(huǒ)種進入生(shēng)産、儲存易燃易爆危險物(wù)品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆危險物(wù)品進入公共場所或者乘坐公共交通工(gōng)具。儲存可燃物(wù)資(zī)倉庫的管理，必須執行國家有關消防安全的規定。 　

 第十八條　禁止在具有火(huǒ)災、爆炸危險的場所使用明火(huǒ)；因特殊情況需要使用明火(huǒ)作業的，應當按照規定事先辦理審批手續。作業人員(yuán)應當遵守消防安全規定，并采取相應的消防安全措施。　　進行電(diàn)焊、氣焊等具有火(huǒ)災危險的作業的人員(yuán)和自動消防系統的操作人員(yuán)，必須持證上崗，并嚴格遵守消防安全操作規程。 　　

第十九條　消防産品的質量必須符合國家标準或者行業标準。禁止生(shēng)産、銷售或者使用未經依照産品質量法的規定确定的檢驗機構檢驗合格的消防産品。禁止使用不符合國家标準或者行業标準的配件或者滅火(huǒ)劑維修消防設施和器材。公安消防機構及其工(gōng)作人員(yuán)不得利用職務爲用戶指定消防産品的銷售單位和品牌。 　　

 第二十條　電(diàn)器産品、燃氣用具的質量必須符合國家标準或者行業标準。電(diàn)器産品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設計、敷設，必須符合國家有關消防安全技術規定。 　　

第二十一(yī)條　任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火(huǒ)栓，不得占用防火(huǒ)間距，不得堵塞消防通道。公用和城建等單位在修建道路以及停電(diàn)、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火(huǒ)救援的，必須事先通知(zhī)當地公安消防機構。 　　     

第二十二條　在農業收獲季節、森(sēn)林和草原防火(huǒ)期間、重大(dà)節假日期間以及火(huǒ)災多發季節，地方各級人民政府應當組織開(kāi)展有針對性的消防宣傳教育，采取防火(huǒ)措施，進行消防安全檢查。 　　

第二十三條　村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會應當開(kāi)展群衆性的消防工(gōng)作，組織制定防火(huǒ)安全公約，進行消防安全檢查。鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當予以指導和監督。 　　第二十四條　公安消防機構應當對機關、團體(tǐ)、企業、事業單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查。對消防安全重點單位應當定期監督檢查。公安消防機構的工(gōng)作人員(yuán)在進行監督檢查時，應當出示證件。公安消防機構進行消防審核、驗收等監督檢查不得收取費(fèi)用。 　　

第二十五條　公安消防機構發現火(huǒ)災隐患，應當及時通知(zhī)有關單位或者個人采取措施，限期消除隐患。

第三章　消防組織

第二十六條　各級人民政府應當根據經濟和社會發展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防組織建設，增強撲救火(huǒ)災的能力。 　　

第二十七條　城市人民政府應當按照國家規定的消防站建設标準建立公安消防隊、專職消防隊，承擔火(huǒ)災撲救工(gōng)作。鎮人民政府可以根據當地經濟發展和消防工(gōng)作的需要，建立專職消防隊、義務消防隊，承擔火(huǒ)災撲救工(gōng)作。公安消防隊除保證完成本法規定的火(huǒ)災撲救工(gōng)作外(wài)，還應當參加其他災害或者事故的搶險救援工(gōng)作。 　　

第二十八條　下(xià)列單位應當建立專職消防隊，承擔本單位的火(huǒ)災撲救工(gōng)作： 　

（一(yī)）核電(diàn)廠、大(dà)型發電(diàn)廠、民用機場、大(dà)型港口； 　　

（二）生(shēng)産、儲存易燃易爆危險物(wù)品的大(dà)型企業； 　　

（三）儲備可燃的重要物(wù)資(zī)的大(dà)型倉庫、基地； 　　

（四）第一(yī)項、第二項、第三項規定以外(wài)的火(huǒ)災危險性較大(dà)、距離(lí)當地公安消防隊較遠的其他大(dà)型企業； 　　

（五）距離(lí)當地公安消防隊較遠的列爲全國重點文物(wù)保護單位的古建築群的管理單位。 　　

第二十九條　專職消防隊的建立，應當符合國家有關規定，并報省級人民政府公安機關消防機構驗收。 　　

第三十條　機關、團體(tǐ)、企業、事業單位以及鄉、村(cūn)可以根據需要，建立由職工(gōng)或者村(cūn)民組成的義務消防隊。 　　

第三十一(yī)條　公安消防機構應當對專職消防隊、義務消防隊進行業務指導，并有權指揮調動專職消防隊參加火(huǒ)災撲救工(gōng)作。

第四章　滅火(huǒ)救援

第三十二條　任何人發現火(huǒ)災時，都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償爲報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火(huǒ)警。公共場所發生(shēng)火(huǒ)災時，該公共場所的現場工(gōng)作人員(yuán)有組織、引導在場群衆疏散的義務。發生(shēng)火(huǒ)災的單位必須立即組織力量撲救火(huǒ)災。鄰近單位應當給予支援。消防隊接到火(huǒ)警後，必須立即趕赴火(huǒ)場，救助遇險人員(yuán)，排除險情，撲滅火(huǒ)災。 　　

第三十三條　公安消防機構在統一(yī)組織和指揮火(huǒ)災的現場撲救時，火(huǒ)場總指揮員(yuán)有權根據撲救火(huǒ)災的需要，決定下(xià)列事項： 　　

（一(yī)）使用各種水源； 　　

（二）截斷電(diàn)力、可燃氣體(tǐ)和液體(tǐ)的輸送，限制用火(huǒ)用電(diàn)； 　　

（三）劃定警戒區，實行局部交通管制； 　　

（四）利用臨近建築物(wù)和有關設施； 　　

（五）爲防止火(huǒ)災蔓延，拆除或者破損毗鄰火(huǒ)場的建築物(wù)、構築物(wù)； 　　

（六）調動供水、供電(diàn)、醫療救護、交通運輸等有關單位協助滅火(huǒ)救助。

（七）撲救特大(dà)火(huǒ)災時，有關地方人民政府應當組織有關人員(yuán)、調集所需物(wù)資(zī)支援滅火(huǒ)。 　　

第三十四條　公安消防隊參加火(huǒ)災以外(wài)的其他災害或者事故的搶險救援工(gōng)作，在有關地方人民政府的統一(yī)指揮下(xià)實施。 　　

第三十五條　消防車(chē)、消防艇前往執行火(huǒ)災撲救任務或者執行其他災害、事故的搶險救援任務時，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信号的限制，其他車(chē)輛、船舶以及行人必須讓行，不得穿插、超越。交通管理指揮人員(yuán)應當保證消防車(chē)、消防艇迅速通行。 　　

第三十六條　消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施，不得用于與消防和搶險救援工(gōng)作無關的事項。 　　

第三十七條　公安消防隊撲救火(huǒ)災，不得向發生(shēng)火(huǒ)災的單位、個人收取任何費(fèi)用。 　　對參加撲救外(wài)單位火(huǒ)災的專職消防隊、義務消防隊所損耗的燃料、滅火(huǒ)劑和器材、裝備等，依照規定予以補償。 　　

第三十八條　對因參加撲救火(huǒ)災受傷、緻殘或者死亡的人員(yuán)，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。 　　

第三十九條　火(huǒ)災撲滅後，公安消防機構有權根據需要封閉火(huǒ)災現場，負責調查、認定火(huǒ)災原因，核定火(huǒ)災損失，查明火(huǒ)災事故責任。 對于特大(dà)火(huǒ)災事故，國務院或者省級人民政府認爲必要時，可以組織調查。火(huǒ)災撲滅後，起火(huǒ)單位應當按照公安消防機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供火(huǒ)災事實的情況。

第五章　法律責任

第四十條　違反本法的規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工(gōng)、停止使用或者停産停業，可以并處罰款： 　　

（一(yī)）建築工(gōng)程的消防設計未經公安消防機構審核或者經審核不合格，擅自施工(gōng)的； 　 （二）依法應當進行消防設計的建築工(gōng)程竣工(gōng)時未經消防驗收或者經驗收不合格，擅自使用的； 　　

（三）公衆聚集的場所未經消防安全檢查或者經檢查不合格，擅自使用或者開(kāi)業的。 　　單位有前款行爲的，依照前款的規定處罰，并對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處警告或者罰款。 　　

第四十一(yī)條　違反本法的規定，擅自舉辦大(dà)型集會、焰火(huǒ)晚會、燈會等群衆性活動，具有火(huǒ)災危險的，公安消防機構應當責令當場改正；當場不能改正的，應當責令停止舉辦，可以并處罰款。單位有前款行爲的，依照前款的規定處罰，并對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處警告或者罰款。 　　

第四十二條　違反本法的規定，擅自降低消防技術标準施工(gōng)、使用防火(huǒ)性能不符合國家标準或者行業标準的建築構件和建築材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工(gōng)的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工(gōng)，可以并處罰款。單位有前款行爲的，依照前款的規定處罰，并對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處警告或者罰款。 　　第四十三條　機關、團體(tǐ)、企業、事業單位違反本法的規定，未履行消防安全職責的，責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予行政處分(fēn)或者處警告。　　營業性場所有下(xià)列行爲之一(yī)的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停産停業，可以并處罰款，并對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處罰款： 　　

（一(yī)）對火(huǒ)災隐患不及時消除的； 　　

（二）不按照國家有關規定，配置消防設施和器材的； 　　

（三）不能保障疏散通道、安全出口暢通的。在設有車(chē)間或者倉庫的建築物(wù)内設置員(yuán)工(gōng)集體(tǐ)宿舍的，依照第二款的規定處罰。 　　

第四十四條　違反本法的規定，生(shēng)産、銷售未經依照産品質量法的規定确定的檢驗機構檢驗合格的消防産品的，責令停止違法行爲，沒收産品和違法所得，依照産品質量法的規定從重處罰。維修、檢測消防設施、器材的單位，違反消防安全技術規定，進行維修、檢測的，責令限期改正，可以并處罰款，并對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處警告或者罰款。 　　

第四十五條　電(diàn)器産品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設不符合消防安全技術規定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用。 　　

第四十六條　違反本法的規定，生(shēng)産、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物(wù)品的，責令停止違法行爲，可以處警告、罰款或者十五日以下(xià)拘留。單位有前款行爲的，責令停止違法行爲，可以處警告或者罰款，并對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依照前款的規定處罰。 　　

第四十七條　違反本法的規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，處警告、罰款或者十日以下(xià)拘留： 　　

（一(yī)）違反消防安全規定進入生(shēng)産、儲存易燃易爆危險物(wù)品場所的； 　　

（二）違法使用明火(huǒ)作業或者在具有火(huǒ)災、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火(huǒ)的； 　　

（三）阻攔報火(huǒ)警或者謊報火(huǒ)警的； 　　

（四）故意阻礙消防車(chē)、消防艇趕赴火(huǒ)災現場或者擾亂火(huǒ)災現場秩序的； 　　

（五）拒不執行火(huǒ)場指揮員(yuán)指揮，影響滅火(huǒ)救災的； 　　

（六）過失引起火(huǒ)災，尚未造成嚴重損失的。 　　

第四十八條　違反本法的規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，處警告或者罰款： 　　

（一(yī)）指使或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業，尚未造成嚴重後果的； 　　（二）埋壓、圈占消火(huǒ)栓或者占用防火(huǒ)間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材的； 　　

（三）有重大(dà)火(huǒ)災隐患，經公安消防機構通知(zhī)逾期不改正的。單位有前款行爲的，依照前款的規定處罰，并對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處警告或者罰款。有第一(yī)款第二項所列行爲的，還應當責令其限期恢複原狀或者賠償損失；對逾期不恢複原狀的，應當強制拆除或者清除，所需費(fèi)用由違法行爲人承擔。 　　

第四十九條　公共場所發生(shēng)火(huǒ)災時，該公共場所的現場工(gōng)作人員(yuán)不履行組織、引導在場群衆疏散的義務，造成人身傷亡，尚不構成犯罪的，處十五日以下(xià)拘留。 　　

第五十條　火(huǒ)災撲滅後，爲隐瞞、掩飾起火(huǒ)原因、推卸責任，故意破壞現場或者僞造現場，尚不構成犯罪的，處警告、罰款或者十五日以下(xià)拘留。單位有前款行爲的，處警告或者罰款，并對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依照前款的規定處罰。 　　第五十一(yī)條　對違反本法規定行爲的處罰，由公安消防機構裁決。對給予拘留的處罰，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定裁決。責令停産停業，對經濟和社會生(shēng)活影響較大(dà)的，由公安消防機構報請當地人民政府依法決定，由公安消防機構執行。 　　第五十二條　公安消防機構的工(gōng)作人員(yuán)在消防工(gōng)作中(zhōng)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下(xià)列行爲之一(yī)，給國家和人民利益造成損失，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分(fēn)： 　　

（一(yī)）對不符合國家建築工(gōng)程消防技術标準的消防設計、建築工(gōng)程通過審核、驗收的； 　　

（二）對應當依法審核、驗收的消防設計、建築工(gōng)程，故意拖延，不予審核、驗收的； 　　

（三）發現火(huǒ)災隐患不及時通知(zhī)有關單位或者個人改正的； 　　

（四）利用職務爲用戶指定消防産品的銷售單位、品牌或者指定建築消防設施施工(gōng)單位的； 　　

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行爲。 　　

第五十三條　有違反本法行爲，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

第五十四條　本法自１９９８年９月１日起施行。１９８４年５月１１日第六屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第五次會議批準、１９８４年５月１３日國務院公布的《中(zhōng)華人民共和國消防條例》同時廢止。